中共廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改情況通報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2025-12-30 作者： 來(lái)源：本站原創(chuàng) 審核：根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年9月18日至12月20日，市委第四巡察組對(duì)市城投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2025年2月14日，巡察組代表市委向市城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。市城投集團(tuán)黨委對(duì)巡察反饋意見(jiàn)堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊同，照單全收、全面整改并取得了階段性成效?，F(xiàn)將整改情況通報(bào)如下：
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改工作的責(zé)任感和使命感
市委巡察組的反饋意見(jiàn)，客觀評(píng)價(jià)了市城投集團(tuán)黨委管黨治黨方面的情況，嚴(yán)肅指出了市城投集團(tuán)黨委存在的突出問(wèn)題，提出了非常中肯的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體明確的整改要求，對(duì)市城投集團(tuán)黨委推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。市城投集團(tuán)黨委堅(jiān)決把巡察反饋意見(jiàn)整改作為向中央對(duì)標(biāo)看齊的重大政治檢驗(yàn)，迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市城投集團(tuán)黨委第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委專職副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，董事會(huì)秘書(shū)、總經(jīng)理助理、部門負(fù)責(zé)人、子公司黨支部書(shū)記等為組員，全面統(tǒng)籌整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，形成“黨委抓總、書(shū)記牽頭、班子成員分工負(fù)責(zé)、各部門、子公司具體落實(shí)”的整改工作體系。巡察反饋以來(lái)，先后召開(kāi)5次黨委會(huì)議、3次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)、1次專項(xiàng)復(fù)核工作會(huì)議，專題研究整改方案、部署整改任務(wù)、聽(tīng)取整改進(jìn)度，確保整改方向不偏、力度不減。
（二）做好示范帶動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市城投集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《賀州市委巡察反饋意見(jiàn)整改銷號(hào)機(jī)制》《中共賀州市委員會(huì)巡察整改責(zé)任追究辦法（試行）》等文件精神，全面落實(shí)市委巡察工作部署要求和市委第四巡察組巡察市城投集團(tuán)反饋意見(jiàn)精神。黨委書(shū)記帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，凝聚狠抓整改的思想共識(shí)，在市城投集團(tuán)黨委班子2024年度民主生活會(huì)暨巡察整改、以案促改專題民主生活會(huì)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、開(kāi)展談心談話、深刻剖析警示、逐一對(duì)照檢查，把巡察反饋意見(jiàn)納入民主生活會(huì)問(wèn)題清單，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)。
（三）細(xì)化整改方案，明確整改路徑。針對(duì)市委第四巡察組巡察反饋的4個(gè)方面14個(gè)具體問(wèn)題24個(gè)具體表現(xiàn)，集團(tuán)黨委逐條梳理、深入剖析，制定《中共賀州市委第四巡察組巡察市城投集團(tuán)黨委反饋意見(jiàn)整改方案》，明確每個(gè)問(wèn)題的整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限，形成“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”三張清單，實(shí)行“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”，共制定了72項(xiàng)整改措施（任務(wù)），定期動(dòng)態(tài)更新整改進(jìn)度，確保每個(gè)問(wèn)題都有人抓、有人管、有人改。
（四）嚴(yán)格整改推進(jìn)，確保整改實(shí)效。市城投集團(tuán)黨委堅(jiān)持“即知即改、立行立改、真改實(shí)改”原則，聚焦“人、錢、事、制”四個(gè)方面，對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，迅速整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的問(wèn)題，持續(xù)跟蹤落實(shí)，定期調(diào)度整改進(jìn)度。目前，72項(xiàng)整改任務(wù)措施完成69項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)整改3項(xiàng)；制定完善相關(guān)制度32項(xiàng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并整改清退了一批問(wèn)題資金，整改工作取得階段性成效。
二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)
市城投集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)政治巡察要求，認(rèn)真對(duì)照巡察組巡察反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、逐條梳理、分析原因、研究措施、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。
（一）“推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)不夠扎實(shí)”方面
1.關(guān)于“集團(tuán)黨委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理不夠到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)深化行動(dòng)”等六大行動(dòng)，成立工作專班，由黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)落實(shí)，召開(kāi)專題會(huì)議2次，聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題和困難。同時(shí)，制定印發(fā)了《2025年集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤推進(jìn)重大項(xiàng)目工作方案》，進(jìn)一步健全了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，充分發(fā)揮集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理中的高效協(xié)調(diào)、強(qiáng)力督導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目按時(shí)序計(jì)劃推進(jìn)，督促做好4個(gè)“半拉子”項(xiàng)目完成整改銷號(hào)和11個(gè)未能如期竣工的項(xiàng)目完成預(yù)驗(yàn)收工作。
（二）“領(lǐng)導(dǎo)管理公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠精細(xì)”方面
2.關(guān)于“對(duì)標(biāo)‘治企有方、興企有為’要求有差距”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。結(jié)合“第一議題”、學(xué)習(xí)教育、政策大學(xué)習(xí)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、關(guān)于廣西工作論述的重要要求，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，并圍繞集團(tuán)“六大業(yè)務(wù)板塊”重點(diǎn)工作深入一線調(diào)研督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)管理突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)“治企有方、興企有為”理念入腦入心入行。二是加強(qiáng)考核管理。集團(tuán)黨委高度關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)狀況，已將扭虧治虧工作納入2025年度績(jī)效考核管理，實(shí)施“一企一策”制度，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，目前虧損企業(yè)治理考核權(quán)重提高至2%。三是強(qiáng)化虧損企業(yè)治理。制定印發(fā)《廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司2025年虧損企業(yè)減虧扭虧專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)集團(tuán)及各子公司開(kāi)展全面調(diào)查與分類診斷，“一企一策”開(kāi)展扭虧治虧工作。目前有2家公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
（三）“國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤活有欠缺”方面
3.關(guān)于“以市場(chǎng)思維管理國(guó)有資產(chǎn)的能力不夠足，謀劃不夠科學(xué)，爭(zhēng)取政策支持不夠到位，工作落實(shí)不夠細(xì)不夠?qū)?rdquo;問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)化政治理論根基、提升業(yè)務(wù)知識(shí)能力，集中學(xué)習(xí)《自然資源部關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地》等相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)用存量和增量政策上持續(xù)發(fā)力，提高集團(tuán)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。例如，在房地產(chǎn)銷售、盤活房產(chǎn)存量方面，黨委領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門對(duì)接，制定資產(chǎn)盤活工作方案，加強(qiáng)對(duì)子公司的指導(dǎo)。目前，通過(guò)盤活資產(chǎn)等措施并回籠資金2.25億元。
4.關(guān)于“立體停車庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理不到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭協(xié)調(diào)解決立體停車庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理突出問(wèn)題，督促運(yùn)營(yíng)公司借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過(guò)設(shè)置車庫(kù)指引牌、改造車庫(kù)出入口、賀州停車公眾號(hào)宣傳、走訪周邊居民及繽紛環(huán)球城入駐商家等形式，增加平安西路立體停車庫(kù)停車數(shù)量提高車庫(kù)使用率，并通過(guò)市場(chǎng)化租賃等措施盤活曾屋立體停車庫(kù)。
（四）“推動(dòng)企業(yè)深化改革緊迫性不強(qiáng)”方面
5.關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神不夠扎實(shí)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革不夠有力”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委持續(xù)強(qiáng)化對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的重大部署要求的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，按照市委、市政府和市國(guó)資委關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的部署要求，以釘釘子精神推動(dòng)全面深化改革，深化“六大行動(dòng)”，加強(qiáng)調(diào)度分析，加快推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，涉及市城投集團(tuán)16項(xiàng)任務(wù)已全部完成。同時(shí)，集團(tuán)成立了經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效深化行動(dòng)工作專班，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目謀劃，逐步推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作，積極培育了大水務(wù)、大能源、大物業(yè)等具有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)板塊。
6.關(guān)于“優(yōu)化國(guó)有全資法人戶數(shù)行動(dòng)遲緩”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委壓實(shí)主體責(zé)任，建立清單化監(jiān)控機(jī)制，將壓減全資法人戶數(shù)工作納入2025年度績(jī)效考核，推動(dòng)提高優(yōu)化全資法人戶數(shù)治理效能。已印發(fā)《壓縮管理層級(jí)減少法人戶數(shù)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》，目前，廣融公司、東創(chuàng)土地公司、創(chuàng)新發(fā)展基金、安徽建工賀州交通投資公司已完成工商注銷手續(xù)，交投集團(tuán)、昌鴻公司、新禾公司、管道燃?xì)夤尽⒄A土地公司以及鑫佰汽修公司等6家企業(yè)，采用積極申請(qǐng)政府專項(xiàng)額度置換隱債、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、加快訴訟案件處置和稅務(wù)注銷等措施，進(jìn)一步優(yōu)化整合有效資源，并于2025年8月完成優(yōu)化業(yè)務(wù)整合，不再產(chǎn)生人員成本。
7.關(guān)于“混合所有制企業(yè)改革推進(jìn)不力”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委切實(shí)增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性，按照“一企一策”要求，建立混改企業(yè)信息定期匯報(bào)機(jī)制，召開(kāi)黨委會(huì)研究部署1次。制定印發(fā)《中共廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于報(bào)送混合所有制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)報(bào)告的通知》等文件，下屬7家混改企業(yè)已按時(shí)提交投資經(jīng)營(yíng)報(bào)告。同時(shí)，按照國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，有序推進(jìn)混合所有制低效企業(yè)出清工作。
（五）“化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施不夠?qū)?rdquo;方面
8.關(guān)于“有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施不夠有力，風(fēng)險(xiǎn)管控不夠到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)制定印發(fā)了《重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)（債務(wù)）調(diào)度工作實(shí)施方案》，實(shí)行資金統(tǒng)籌周例會(huì)、債務(wù)化解月調(diào)度、化債措施季部署工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，確保全年債務(wù)措施按計(jì)劃落實(shí)。已印發(fā)《2025年“一債一策”債務(wù)化解方案》和《2025年債務(wù)重組方案》。通過(guò)調(diào)整還款計(jì)劃項(xiàng)目收益、處置資產(chǎn)、財(cái)政資金等多種方式籌集資金化解債務(wù)。堅(jiān)決防范新增債務(wù)，牢牢守住金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
9.關(guān)于“清理工程項(xiàng)目欠款不夠有力”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。通過(guò)電話、上門走訪等多種途徑，與賀州市財(cái)政局保持主動(dòng)對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目資金。集團(tuán)積極籌措資金，加強(qiáng)與施工單位對(duì)接，推動(dòng)清欠工作有序開(kāi)展。
（六）“履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任仍有弱項(xiàng)”方面
10.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作謀劃推動(dòng)不夠有力，工作落實(shí)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，集團(tuán)黨委在3月6日二屆三十三次黨委會(huì)議、3月27日二屆三十四次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、7月30日二屆四十二次黨委會(huì)議上專題研究意識(shí)形態(tài)工作共3次，對(duì)2025年意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判并形成工作報(bào)告，印發(fā)《集團(tuán)2025年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》，于2025年5月對(duì)下屬子公司組織開(kāi)展專題檢查1次，層層壓實(shí)責(zé)任。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把意識(shí)形態(tài)納入2025年黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展相關(guān)專題培訓(xùn)1次，參加上級(jí)集中培訓(xùn)1次，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是做好自查自糾。2024年班子工作總結(jié)和班子成員述職述廉報(bào)告、黨委理論學(xué)習(xí)中心組2025年第四次專題學(xué)習(xí)研討中均包括意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容。2025年1月開(kāi)始，集團(tuán)黨委會(huì)安排“第一議題”學(xué)習(xí)25次，安排黨委班子成員進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并結(jié)合實(shí)際和分管工作談體會(huì)，做到“第一議題”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化。四是注重建章立制。針對(duì)微信公眾號(hào)管理不規(guī)范問(wèn)題，已開(kāi)展談心談話2人，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)印發(fā)《賀州城投集團(tuán)信息發(fā)布“三審三校”制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
（七）“‘主體責(zé)任’落實(shí)不夠有力”方面
11.關(guān)于“主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不夠到位，全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密，壓力傳導(dǎo)不到邊、不到底，對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’盯得不緊，管得不嚴(yán)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是壓實(shí)工作責(zé)任。不折不扣落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”職責(zé)，集團(tuán)黨委班子成員深入聯(lián)系黨支部加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織召開(kāi)本系統(tǒng)警示教育大會(huì)3次，組織旁聽(tīng)庭審1次，組織參觀賀州市黨風(fēng)廉政教育基地、廣西家教家風(fēng)基地（賀州）等2次，集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記赴子公司上黨紀(jì)輔導(dǎo)課7次，集團(tuán)班子領(lǐng)導(dǎo)在“七一”前后共上專題黨課5次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔使用干部等“關(guān)鍵少數(shù)”教育監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合巡察反饋指出小貸公司問(wèn)題，集團(tuán)黨委成立專項(xiàng)復(fù)核小組對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展了穿透式檢查，指導(dǎo)小貸公司成立檢查組對(duì)涉及巡察整改的14筆貸款項(xiàng)目臺(tái)賬逐一進(jìn)行了檢查，并對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理。目前，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已逐一整改完畢，并督促小貸公司修訂完善《信貸檔案管理制度（試行）》《財(cái)務(wù)支出審批權(quán)限管理辦法》等制度12個(gè)。
（八）“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任缺失”方面
12.關(guān)于“全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的政治自覺(jué)不夠，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣不足”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是落實(shí)主體責(zé)任。集團(tuán)黨委大力支持集團(tuán)紀(jì)委工作。集團(tuán)紀(jì)委充分履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)各子公司開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，發(fā)出整改函2份，已督促整改。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，處置問(wèn)題線索10件，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理。完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步修訂完善員工處分規(guī)定制度1項(xiàng)。二是抓實(shí)專項(xiàng)治理。聯(lián)合項(xiàng)目管理部等相關(guān)部門，形成監(jiān)督合力，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。同時(shí)抓好對(duì)集團(tuán)工程領(lǐng)域典型案例的以案促改，深化領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程和招投標(biāo)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，促使多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)交代問(wèn)題。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)年行動(dòng)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，有7名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與市紀(jì)委、市紀(jì)委監(jiān)委駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)戰(zhàn)鍛煉，參與組企聯(lián)動(dòng)辦案1件，室組企聯(lián)動(dòng)辦案2件。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
（九）“工程管理松散”方面
13.關(guān)于“集團(tuán)黨委對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施疏于管理”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是完善制度建設(shè)。集團(tuán)及時(shí)修訂完善合同管理制度，督促城投公司修訂完善“三重一大”、工地代表等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步扎緊制度籠子。落實(shí)“穿透式”監(jiān)管要求，成立集團(tuán)監(jiān)督檢查小組，對(duì)集團(tuán)2024年實(shí)施的14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促整改落實(shí)。按合同約定扣除2個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理單位違約金共計(jì)20萬(wàn)元。同時(shí)，已按制度要求對(duì)2025年市直單位城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了內(nèi)部評(píng)審工作。二是深化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)工地代表及監(jiān)督監(jiān)理履職等方面內(nèi)容，舉辦工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)兩期，切實(shí)提高工程項(xiàng)目管理工作水平；對(duì)“太白東路綠化工程及靈峰南路改造工程”施工單位法人、第三方結(jié)算評(píng)審單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)城投公司工作履職不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。三是做好復(fù)核工作。集團(tuán)成立專項(xiàng)復(fù)核小組，對(duì)太白東路綠化工程及靈峰南路改造工程開(kāi)展專項(xiàng)復(fù)核工作并出具復(fù)核報(bào)告，積極配合市財(cái)政局開(kāi)展結(jié)算審核工作。
14.關(guān)于“城市夜景亮化工程”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是注重建章立制。運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)格對(duì)照集團(tuán)黨委工作要求，對(duì)現(xiàn)行管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，結(jié)合實(shí)際修訂完善工程項(xiàng)目監(jiān)督管理制度1項(xiàng)，切實(shí)扎緊制度籠子。二是做好復(fù)核工作。集團(tuán)成立專項(xiàng)復(fù)核小組，對(duì)賀州市城市夜景亮化（含城市節(jié)點(diǎn)亮化工程）開(kāi)展專項(xiàng)復(fù)核工作并出具復(fù)核報(bào)告，積極配合市財(cái)政局開(kāi)展結(jié)算審核工作。同時(shí)，對(duì)“城市夜景亮化工程”中的項(xiàng)目工地代表、工程部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展集體約談，對(duì)運(yùn)營(yíng)公司工作履職不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。三是抓實(shí)培訓(xùn)教育。對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理等制度組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，覆蓋工程管理、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位人員。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過(guò)召開(kāi)工地例會(huì)，工程部、安環(huán)部聯(lián)合檢查，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行工程量核對(duì)、結(jié)算金額審核等職責(zé)，切實(shí)將制度要求貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，杜絕類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
（十）“清廉國(guó)企建設(shè)仍有薄弱點(diǎn)”方面
15.關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不夠堅(jiān)決，落實(shí)市委關(guān)于清廉國(guó)企建設(shè)的工作部署有落差，對(duì)集團(tuán)部分二層機(jī)構(gòu)和子公司清權(quán)明責(zé)查險(xiǎn)工作監(jiān)督不夠嚴(yán)，權(quán)責(zé)清單、風(fēng)險(xiǎn)清單和防控清單不夠細(xì)、不夠?qū)崳贫冉ㄔO(shè)有漏洞。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督不夠嚴(yán)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合清廉國(guó)企建設(shè)，已組織各部門、子公司開(kāi)展“三單一圖”排查，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。2025年以來(lái)，集團(tuán)及子公司修訂完善相關(guān)制度60多項(xiàng)。二是抓實(shí)問(wèn)題整改。針對(duì)巡察指出的問(wèn)題，2025年足球場(chǎng)地費(fèi)等已按程序提交工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)；完成對(duì)水務(wù)公司、歡程公司存在問(wèn)題復(fù)核并抓好整改落實(shí)；歡程公司購(gòu)買的5臺(tái)車輛為租賃用車，公司長(zhǎng)期堅(jiān)持將所購(gòu)車輛推向市場(chǎng)，并與客戶簽訂長(zhǎng)期租賃。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。集團(tuán)結(jié)合實(shí)際修訂完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行），督促水務(wù)公司修訂完善車輛管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)和車輛使用管理。
（十一）“議事決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”方面
16.關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度不到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委結(jié)合實(shí)際2次修訂完善《廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司審核權(quán)限管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理。督促和指導(dǎo)8家子公司完成了前置研究事項(xiàng)清單修訂和瘦身。今年以來(lái)，集團(tuán)黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格議題審批流程，嚴(yán)把議題關(guān)，做到未經(jīng)同意的議題堅(jiān)決不上會(huì)。目前，共召開(kāi)黨委會(huì)26次、董事會(huì)19次、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)17次。集團(tuán)黨委辦、綜合辦安排專人對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、班子會(huì)進(jìn)行如實(shí)記錄，并由參會(huì)人員認(rèn)真校對(duì)；會(huì)議紀(jì)要均經(jīng)參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后按程序印發(fā)執(zhí)行。集團(tuán)印發(fā)《廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展“三重一大”決策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，通過(guò)專項(xiàng)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面問(wèn)題并下發(fā)通報(bào)督促責(zé)任公司立行立改。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定重大事項(xiàng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)批或報(bào)備。
（十二）“推進(jìn)基層黨建‘五基三化’不夠嚴(yán)謹(jǐn)”方面
17.關(guān)于“對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求領(lǐng)悟不夠深刻，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)措施不夠扎實(shí)，跟進(jìn)指導(dǎo)不夠到位?；鶎狱h組織設(shè)置不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)集團(tuán)下轄11個(gè)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展了一次全面排查，除運(yùn)營(yíng)公司需成立黨總支外，各黨組織設(shè)置情況均符合有關(guān)規(guī)定。針對(duì)巡察指出的問(wèn)題，集團(tuán)黨委已批復(fù)同意成立運(yùn)營(yíng)公司黨總支，總支新下設(shè)3個(gè)黨支部，并將新城悅公司黨支部納入運(yùn)營(yíng)公司黨總支管理；7月18日運(yùn)營(yíng)公司已完成黨組織成立、選舉工作，7月31日集團(tuán)黨委已審議選舉結(jié)果并做好批復(fù)工作。目前，運(yùn)營(yíng)公司黨總支及所轄黨支部嚴(yán)格按要求常態(tài)化開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等。
18.關(guān)于“對(duì)支部主題黨日活動(dòng)開(kāi)展指導(dǎo)不足”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)各黨支部工作的指導(dǎo)，已印發(fā)《城投集團(tuán)2025年支部主題黨日活動(dòng)計(jì)劃安排、一月一專題學(xué)習(xí)參考的通知》，機(jī)關(guān)黨支部、各子公司黨支部每月結(jié)合實(shí)際正常組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)；集團(tuán)黨委組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議3次，加強(qiáng)基層黨建工作研究部署，推動(dòng)黨建工作任務(wù)有序進(jìn)展；于2025年5月、7月組織開(kāi)展“兩隨機(jī)”檢查2次，督促各黨支部做好相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。
19.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。2025年6月6日，邀請(qǐng)了市國(guó)資委黨建科科長(zhǎng)開(kāi)展了黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)審議黨員發(fā)展事宜，今年發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)7人，目前全部完成。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序?qū)嵤?，均已分別逐個(gè)過(guò)會(huì)研究、記錄。
20.關(guān)于“發(fā)展黨員材料審核不夠嚴(yán)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是做好排查整改。已督促水務(wù)公司、能源公司完成整改，開(kāi)展黨員檔案自查自糾，并完成黨統(tǒng)錄入、檔案完善工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。2025年4月17日集團(tuán)組織各子公司負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的辦公室負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員開(kāi)展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升黨務(wù)人員能力水平，并分別推薦1名黨務(wù)干部到市國(guó)資委、2名黨員到集團(tuán)黨委辦跟班學(xué)習(xí)。
（十三）“落實(shí)人才強(qiáng)企措施不夠有力”方面
21.關(guān)于“踐行‘人才是第一資源’的理念不夠深入，人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備工作相對(duì)滯后，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是加強(qiáng)內(nèi)部培育。2025年以來(lái)，集團(tuán)統(tǒng)籌各級(jí)子公司分層分類開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，累計(jì)舉辦32場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋2763人次；同時(shí)精準(zhǔn)選派251名骨干參與外部培訓(xùn)，形成“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的培養(yǎng)體系。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育。2025年以來(lái)，組織16人次參與專項(xiàng)繼續(xù)教育，支持40名從業(yè)人員完成上崗資格認(rèn)證考試，進(jìn)一步夯實(shí)了專業(yè)化人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。建立分類清晰的專業(yè)人才儲(chǔ)備體系，入庫(kù)人才中經(jīng)營(yíng)管理型人才87人、專業(yè)技術(shù)型人才342人，具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才206人，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才儲(chǔ)備。
22.關(guān)于“青年人才儲(chǔ)備不充分”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。一是抓實(shí)年輕干部建設(shè)。緊扣國(guó)企深化改革要求，以崗位需求為核心，培養(yǎng)一批堪當(dāng)重任的年輕后備干部隊(duì)伍，強(qiáng)化年輕干部實(shí)踐鍛煉，在實(shí)戰(zhàn)中壓擔(dān)子、長(zhǎng)才干。近年來(lái)，共選派8名優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)單位或基層一線參與重大項(xiàng)目、專項(xiàng)工作，不斷拓寬視野，增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是抓實(shí)人才交流提升。健全職工交流培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建橫向交流、縱向輪崗、跟班學(xué)習(xí)成長(zhǎng)通道。2025年以來(lái)，精準(zhǔn)推薦優(yōu)秀人才3人參與賀州市專項(xiàng)工作，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)歷練提升綜合能力。三是抓實(shí)特殊人才招聘。深入落實(shí)市委“人才強(qiáng)賀”戰(zhàn)略，針對(duì)水務(wù)板塊專業(yè)技術(shù)人才緊缺現(xiàn)狀，積極申報(bào)市人才引進(jìn)年度計(jì)劃，并聘用1名資源與環(huán)境工程專業(yè)技術(shù)人才。
23.關(guān)于“技能人才培養(yǎng)不足”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。加強(qiáng)人才培育，以“持證上崗、以證促能”為導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員員工參與技能培訓(xùn)及資格認(rèn)證，構(gòu)建多層次技能人才隊(duì)伍。目前集團(tuán)技能人才總量達(dá)123人，占集團(tuán)總?cè)藬?shù)的16.05%，形成梯度合理的技能人才結(jié)構(gòu)。立足子公司業(yè)務(wù)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)人才培育指導(dǎo)，推動(dòng)培訓(xùn)資源向急需領(lǐng)域傾斜，助力子公司補(bǔ)齊人才短板，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)支撐能力。
（十四）“履行主體責(zé)任不夠扎實(shí)，巡察整改工作不到位”方面
24.關(guān)于“對(duì)‘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控不到位’、‘兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)偏松偏軟’、‘落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位’等上一輪巡察反饋問(wèn)題整改不夠?qū)?、不?jiàn)底。本輪巡察仍發(fā)現(xiàn)不同程度存在以上問(wèn)題”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。市城投集團(tuán)黨委高度重視，對(duì)上一輪巡察反饋問(wèn)題整改工作情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)指出的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)偏松偏軟”“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”等問(wèn)題整改不徹底的，與本輪“國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤活有欠缺”“領(lǐng)導(dǎo)管理公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠精細(xì)”“‘主體責(zé)任’落實(shí)不夠有力”“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任缺失”等類似問(wèn)題一同推進(jìn)整改，集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深化“六大行動(dòng)”，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提質(zhì)提效。同時(shí)，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐一推動(dòng)問(wèn)題整改銷號(hào)到位。
三、持續(xù)深化整改，以高質(zhì)量整改推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過(guò)集中整改，市城投集團(tuán)黨委解決了一些重點(diǎn)問(wèn)題，建立完善了一些制度，整改工作取得階段性成效。但整改工作成效還是初步的，與市委的要求還有一定差距。市城投集團(tuán)黨委將嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終站在講政治的高度抓好整改工作，始終把整改工作作為推動(dòng)集團(tuán)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措抓緊抓好，持續(xù)深入推進(jìn)整改到位。
（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，筑牢政治根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)決策部署在市城投集團(tuán)落地生根。
（二）狠抓整改后續(xù)工作，鞏固整改成效。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，緊盯不放、一抓到底，確保整改工作保質(zhì)保量完成，突出問(wèn)題改徹底、改到位。同時(shí)，深挖問(wèn)題根源，舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將整改成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。
（三）深化黨建業(yè)務(wù)融合，提升發(fā)展質(zhì)效。以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、改革發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控等深度融合，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞“三大主業(yè)六大業(yè)務(wù)板塊”，繼續(xù)深化“六大行動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)示范、黨員帶頭、員工主動(dòng)，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城投力量。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，營(yíng)造清風(fēng)正氣。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
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